在我国,医疗器械与消毒器械的销售受到国家药品监督管理局的严格监管。根据产品的风险等级,实行分类管理。同时销售一类、二类、三类医疗器械及消毒器械,需要办理一系列法定手续,以确保经营活动的合规性。以下为具体办理流程与核心要求概述。
一、主体资质获取:办理《医疗器械经营许可证》与备案
- 三类医疗器械:销售三类医疗器械,必须向所在地设区的市级负责药品监督管理的部门申请 《医疗器械经营许可证》。这是三类器械经营的核心准入证件。
- 二类医疗器械:销售二类医疗器械,需进行 第二类医疗器械经营备案,向所在地设区的市级负责药品监督管理的部门提交备案材料,获取备案凭证。
- 一类医疗器械:销售一类医疗器械,通常不需许可或备案,但经营者应具备《营业执照》,且经营范围需包含“第一类医疗器械销售”。
- 消毒器械:根据《消毒管理办法》,销售消毒器械(属于消毒产品范畴),生产企业需取得 《消毒产品生产企业卫生许可证》。对于经营企业(销售方),大部分地区并未设立专门的经营许可,但关键在于所销售的消毒器械产品本身必须取得 《消毒产品卫生安全评价报告》 并备案(第一类、第二类消毒产品)。经营企业需向供应商索取此报告及备案凭证复印件以备查。
重要提示:若企业经营范围同时包含上述所有类别,则需 “证照同办” 。即:
- 确保《营业执照》的经营范围涵盖了“第三类医疗器械经营”、“第二类医疗器械销售”、“第一类医疗器械销售”以及“消毒器械销售”等。
- 在此基础上,再行申请《医疗器械经营许可证》(针对三类)和办理第二类医疗器械经营备案。
二、通用办理条件与核心要求
无论申请许可证还是办理备案,企业通常需满足以下基本条件:
- 经营场所与储存条件:具有与经营规模和经营范围相适应的固定经营场所和库房。经营三类医疗器械及需冷藏、冷冻的医疗器械,对场地、库房面积、设施(如温控设备、监控设备)有更具体要求。
- 质量管理制度:建立完善的医疗器械(及消毒产品)质量管理体系,包括采购、验收、贮存、销售、出入库、追溯、不良事件监测等制度。
- 专业从业人员:企业负责人、质量负责人等关键岗位人员需具备医疗器械(或相关专业)背景或工作经验。质量负责人通常要求具有大专以上学历或中级以上职称,并熟悉法规。
- 计算机信息管理系统:经营三类医疗器械或提供医疗器械仓储、配送服务的企业,应具备能实现产品追溯的计算机信息管理系统。
- 对于消毒器械:应建立消毒产品进货检查验收制度,严格执行索证管理(索取生产企业卫生许可证复印件、产品卫生安全评价报告或备案凭证)。
三、基本办理流程
- 前期准备:
- 确定企业名称,办理《营业执照》,经营范围需涵盖所有拟经营类别。
- 提交申请:
- 通过“医疗器械生产经营许可(备案)信息系统”或前往所在地市级药监部门服务窗口提交申请。
- 现场核查:对于申请《医疗器械经营许可证》的企业,药监部门会组织对经营场所和库房进行现场核查,确认是否符合法定条件。
- 审批发证/备案:
- 经审查和现场核查(针对三类)符合条件的,颁发 《医疗器械经营许可证》(载明许可范围)。
- 对二类备案材料符合要求的,予以备案,发放 《第二类医疗器械经营备案凭证》。
- 消毒器械经营的注意事项:在开展销售业务时,务必建立供应商档案,查验并留存所售消毒器械的 《消毒产品生产企业卫生许可证》 和 《消毒产品卫生安全评价报告》(及备案情况)。这是日常监管检查的重点。
四、后续义务与监管
取得资质后,企业必须持续合规经营,包括:
- 确保许可证、备案凭证在有效期内(许可证有效期5年,需提前申请延续)。
- 严格执行质量管理体系。
- 履行医疗器械不良事件监测和报告义务。
- 配合药品监督管理部门的监督检查。
- 消毒器械进货严格索证,不得销售不合格或未依法进行卫生安全评价的产品。
而言,同时销售一、二、三类医疗器械及消毒器械,企业需完成 “营业执照增项 → 申请三类经营许可证 + 办理二类经营备案” 的核心审批流程,并对消毒器械建立独立的索证管理制度。由于各地具体执行细则可能存在差异,建议在办理前详细咨询当地市级药品监督管理部门,以确保完全符合所有监管要求。